2035中国 共建共同富裕社会

共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国特色社会主义现代化的核心目标与重要特征，体现了马克思主义政治经济学的价值追求，是中国特色社会主义理论体系的基本构成要素和重要组成部分。新中国成立以来，历代党的中央领导集体都基于时代发展要求提出了共同富裕的理论和构想。在胜利完成全面建成小康社会奋斗目标之际，习近平总书记提出了新时代共同富裕的总目标和总任务，开启了中国人民共建共同富裕社会的新征程。

第 一 节 共同富裕是马克思主义 政治经济学的价值要求

马克思主义产生的时代背景是西方资本主义工业化发展初期出现的资本对劳动的残酷剥削。然而，在人类社会科技高度发达的今天，贫富差距仍旧是西方主要发达国家的顽症痼疾，也是其社会矛盾产生的基本原因之一；同时，诸多发展中国家仍然面对消除绝对贫困的艰巨任务。从人类社会的发展历史来看，缩小贫富差距是任何时代、任何社会发展都必须考虑的重大问题。它反映了社会分配的公平正义，受收入分配制度影响。收入分配制度是一个国家基本经济制度的组成部分，受生产关系影响。虽然人类社会实现共同富裕体现的是社会分配领域的公平正义，但是共同富裕只有在特定的发展阶段以及特定的社会制度下，才有可能实现。

在社会主义制度下，社会分配的基本原则就是“各尽所能，按劳分配”。这是社会主义公有制的具体实现形式和社会主义物质利益原则的体现，是社会主义的基本标志之一，但这并不是人类社会最理想的分配原则。马克思主义政治经济学认为，收入分配结果受生产关系影响，而生产力对生产关系起着决定作用，因而收入分配制度同样受生产力发展的影响。从生产力发展来看，改革开放以来我国40 多年的社会主义建设实践，证明了社会主义市场经济体制是符合现阶段生产力发展要求的，而多种经济成分并存的现实情况决定了我们只能实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配原则。

共同富裕是马克思主义追求的社会理想。随着生产力的进一步发展，按照马克思、恩格斯的设想，“生产将以所有的人富裕为目的”是未来新社会的显著特征。由此可知，共同富裕是马克思主义追求的一个基本目标，也是我们党领导人民进行社会主义革命、建设和改革开放、中国特色社会主义新时代的根本目的。

实际上，中国仍处于社会主义初级阶段，人口众多、城乡地区发展不平衡，要想实现14 亿多人民共同富裕目标具有极大挑战性、长期性、艰巨性、复杂性，既没有现成的答案，也没有成功的先例，只能在长期发展实践中不断探索、不断创新、不断总结，探索适合中国国情的阶段性目标和开辟可实现的新路径，不能搞“大跃进”，只能通过渐进方式，积小胜为大胜，由量变到质变。

“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”共同富裕是中国共产党立党为公、执政为民的思想基础和奋斗目标。中国作为世界上曾经最贫穷的人口大国，如何才能带领全体人民实现共同富裕，是中国共产党长期执政的核心目标和主线。然而，在人口众多、极低生产力发展水平的历史起点上，中国共产党要实现全体人民共同富裕的宏伟目标，在不同发展阶段有着不同的制约因素和条件，也有着不同的发展目标、政策体系和社会实践。

清华大学国情研究院成立于2011年，是一所具有较高学术影响力、国际影响力以及社会影响力的当代中国研究平台和大学高端智库。在2014年上海社会科学院智库研究中心发布的我国第一份《中国智库报告》中，国情研究院在专业影响力类别中位列政治建设研究领域全国第5位、城镇化研究领域全国第5位。
胡鞍钢，清华大学人文社科资深教授，清华大学国情研究院院长，清华大学国家治理与全球治理研究院研究员、公共管理学院教授、博士生导师，国情研究开拓者和领军者。获中国科学院工学博士学位；美国耶鲁大学经济学系博士后；俄罗斯科学院远东研究所荣誉经济学博士。国家杰出青年科学基金获得者、中国科学院科技进步一等奖（两次）、孙冶方经济科学论文奖、复旦管理学杰出贡献奖。他所领导的团队已出版国情研究系列中外文专著合著上百部，核心期刊论文400多篇；主编和撰写《国情报告》1600余期，对国家重要决策咨询产生持续影响。
周绍杰，现任清华大学公共管理学院党委副书记，长聘副教授。主要研究领域包括：发展经济学、中国经济、幸福研究、公共财政与发展规划，先后承担两项国家自然科学基金研究项目。曾经获得“2008－2009年度（第8卷）《经济学季刊》Werner Jackst dt博士中国经济和商业研究最佳论文奖”。

本书是清华大学国情研究院献给广大读者的国家智库型学术版著作，本书由清华大学国情研究院组织编写，胡鞍钢和周绍杰执笔，以“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”为主题，较全面、系统地分析当前及今后一个时期我国经济社会发展的阶段性特征，深入探讨到2035年建设共同富裕社会的发展目标和实践途径，深刻回答了共同富裕这一宏大目标的意义、共同富裕的理论基础、总体目标和战略思路、实现共同富裕的有利条件和发展基础等关键性问题，并给出促进共同富裕的政策思路和具体建议。

中国进入共同富裕新阶段

第一章　共同富裕理论创新

第一节　共同富裕是马克思主义政治经济学的价值要求

第二节　新中国成立初期关于共同富裕的设想　　

第三节　共同富裕的社会主义原则　　

第四节　开启共建共同富裕社会的新阶段　

第二章　中国共同富裕的创新实践　　

第一节　社会主义革命和建设时期　　

第二节　改革开放和社会主义现代化建设新时期　　

第三节　中国特色社会主义新时代　　

第三章　实现共同富裕的发展基础与挑战　

第一节　我国进入全体人民共同富裕阶段

第二节　实现共同富裕的有利条件　　

第三节　实现共同富裕面临的重大挑战　　

第四章　新时代实现共同富裕的总体目标与指标体系　　

第一节　总体性目标与阶段性目标　　

第二节　发展目标与指标体系　　

第五章　新时代促进共同富裕的重大任务　

第一节　坚持社会主义基本经济制度　　

第二节　全面实施乡村振兴战略　　

第三节　全面实施新型城镇化战略　　

第四节　全面实现基本公共服务均等化　

第五节　重点支持特殊类型地区全面振兴发展　

第六节　重点帮扶低收入特殊困难人群　

第六章　促进共同富裕的政策思路和建议　

第一节　制定促进共同富裕的行动纲要　　

第二节　在高质量发展中促进共同富裕　　

第三节　坚持就业优先的基本国策　　

第四节　优化收入分配结构　

第五节　构建5 亿户家庭友好型社会　　

第六节　健全国家公共服务体系　　

第七节　 提高国家财政汲取能力，发挥国家再分配重要作用　

第七章　实现共同富裕的中国意义与世界意义　

附　录　　

后　记