精彩书摘:
《国际论坛（2019年7月第4期第21卷总第124期双月刊）》：
（一）与“一带一路”沿线国签订国际条约时加入环保条款
随着全球范围内环保意识的增强，正在成为对外投资大国的中国在海外投资中，与东道国所产生的环境方面的冲突更加引人瞩目，不管是基于维护国家声誉、国家间友好关系的外在动因，还是我国为保障自身在国际法治中的话语权，以牺牲环境为代价而攫取经济利益显然不符合我国企业长远的发展目标。中国在与“一带一路”沿线国家签署自由贸易协定、谈判缔结或修订双边投资协定时都应主动回应环保问题，引入环保条款。如前所述，我国对“一带一路”国家的投资额不断增加，且主要集中在能源、矿产等极易产生环境争议的领域，但这些国家对中国的投资尚不显著，未来中国将更多地以资本输出国的身份参与国际经济合作，“在重视环境保护的同时，我们仍然要清醒地认识到目前中国的发展阶段，我们不能过于注重环境保护而忽视投资者利益的保护，也不能过于强调中国作为大国的国际责任而忽略自身的能力承担过多的国际责任。”①
过去中国主要以吸收外资的资本输入国身份参与国际投资和经济合作，习惯于不对环境保护明确定义，而是通过使用笼统的措辞模糊概念边界，以使“一般例外”条款强化东道国对外国投资者的管制权。随着我国投资者大量的资金流入“一带一路”沿线发展中国家，且主要投向生态敏感性行业，现阶段及未来这样的规定将给我国的海外投资者带来更大的生态环境风险。在境外投资项目被撤销、当地居民的环境损害求偿、高额的惩罚性赔偿等生态环境风险发生概率极有可能增加的情况下，东道国对外国投资者实施各种管制措施却能依靠“一般例外”条款而不被视为“征收”，这对“一带一路”倡议背景下我国走出国门的投资者来说潜伏着极大的危机。在现有和未来国际条约的签订中，有必要重新审视和优化环境条款的纳入方式，比如在序言性条款中强调可持续发展理念和环境保护的重要性，在程序性条款中强化公众参与和信息的公开透明，总之，在重视环保问题的同时注意不对企业开展海外投资活动增设过重负担。而“一般例外”条款的保护目标仅限于国家根本安全利益，即“一般例外”条款的保护目标与东道国所采取的环境措施的关联性不宜作扩大性理解，根本安全利益内容不能随意扩展到生态环境领域以防止这类条款被东道国滥用。考虑到“一带一路”沿线一些国家和地区社会动荡、政局不稳、政策多变，为避免“一般例外”条款在将来争端解决中被滥用，我国在签署双边投资协定时应排除将“一般例外”条款设置为“自裁决条款”。
（二）针对海外投资生态环境问题专项立法
在“一带一路”倡议的实施过程中，我国对外投资的流量及存量势必不断增加，环境问题的重要性将日益凸显，而我国作为投资者母国，基于国家监护人理论，理应发挥监督管理作用。基于上文的分析，我国目前针对海外投资生态环境问题的规定大多由不同的部门发布，零散碎片化的规定不仅法律效力层级较低，在具体执行过程中也存在可操作性不强的问题，有必要针对海外投资生态环境风险进行专项立法。
专项立法通过整合现行法律文件，将规范升格为法律，一方面使监督管理部门在进行执法活动时有法可依，另一方面则使企业在对外投资时自觉规范自身的行为。专项立法应涉及如下内容：第一，强化企业的环境信息披露义务。企业在投资前期项目立项阶段应针对环境方面的信息履行报告义务，在项目中期建设直至建成后的运行阶段应定期发布环境信息，出现环境破坏行为应及时公布拟采取的措施。第二，加强环保合规管理。企业要对项目审批、项目建设、项目建成运营等不同阶段所特有的环保法律风险有清晰的认识，对来自不同主管部门的环境监管要提前有所准备，对可能面对的环境法律问题要有备而来、提前防范。鼓励中国企业在“一带一路”海外业务中应用比东道国环境标准更高的中国法律和标准，执行较高的环保标准能使投资者把环境风险减至最低，规避法律风险。第三，引人激励机制促使企业自觉执行环保计划。在履行环保责任的过程中，企业势必将投人大量的资金，这也是众多海外投资企业在投资活动中不愿承担环保义务的原因之一。作为投资者母国，为减少投资者未来面临的生态环境风险，应采取措施帮助企业降低污染治理成本，对企业主动控制污染取得的环境绩效实施激励，同时对忽视环保问题未来可能陷入各类环保诉讼及仲裁纠纷的企业施以惩罚措施。第四，加强境外投资者“命运共同体”理念的培育。
……
内容简介：
《国际论坛》创刊于1999年1月，由北京外语大学主办，《国际论坛》编辑部编辑，外语教学与研究出版社出版，双月刊，大16开本，单月10日出版。前身为创办于1982年的《东欧》杂志。
《国际论坛》是一种国际问题研究类综合性学术期刊，办刊宗旨是：全面推进国际政治、国际关系等专业领域的学术研究，跟踪国际关系理论的发展，既重视理论又重视实践，为中国的国际关系学科建设和国际问题研究的繁荣服务。常设栏目有：“国际政治”、“国际关系”、“中外关系”、“理论探讨”、“国别与地区”、“世界经济”等。经过多年努力，《国际论坛》获得了学术界的广泛认同，现为“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”“中文核心期刊”“中国人文社会科学核心期刊”，成为国际有重要影响的国际问题研究领域的重要期刊之一。
目录：
国际政治
从国家主义到全球主义：北极治理的理论焦点与实践路径探析
特朗普政府北极政策的调整
特朗普政府《导弹防御评估》评析
叙利亚危机巾的中美俄竞合关系
中外关系
中国一东盟跨境安全治理：制度困境与优化策略
中国企业投资“一带一路”沿线国家的生态环境风险及法律对策研究
理论探讨
探索国际关系历史规律的社会科学尝试——问题、理论视角与方法
国别与区域
莫迪政府的巾亚政策
国家多重身份与对外行为——以印度参与“印太战略”为例
英文摘要
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