是一种复数形式的职能,由总体职能和部分职能构成。作为整体的欧洲食品安全局履行总体的食品安全风险评估职能,欧盟的其他机构,比如,欧盟委员会,则无权行使该项职能。而作为欧洲食品安全局的组成单位则履行部分食品安全风险评估职能,从而在整体上确保欧洲食品安全局完成《统一食品安全法》所规定使命。(2)欧洲食品安全局的组成单位分工明确、职能清楚,在履行食品安全风险评估职能中都发挥着各自的作用。比如,科学小组和科学委员会具体实施食品安全风险评估,而五个理事会,特别是其中的三个科学理事会则支撑科学小组和科学委员会的工作,管理委员会类似于宏观决策机构,为欧盟食品安全风险评估制定战略计划,咨询平台则为其他单位更好履行自身的职能提供咨询服务,避免科学资源的重复投入等等。
(三)德国食品安全风险评估组织——联邦风险评估研究所(BfR)
2002年11月,联邦德国出台了《消费者健康保护和食品安全重组法案》。依照该《法案》和欧盟第178/2002号指令,联邦消费者保护、食品与农业部下设了两个联邦级的新机构,即联邦风险评估研究所(BundesinstitutftirRisikobewertun9,简称B承,英文译为TheFederalInstituteforRiskAssessment)和联邦消费者保护与食品安全局(BVL)。其中,联邦风险评估研究所负责风险评估和风险交流;联邦消费者保护与食品安全局负责风险管理及与联邦、其他国家及欧盟机构的协调。联邦风险评估研究所下设9个部门,包括行政管理部、风险交流部、科研服务部、生物安全部、化学品安全部、食品安全部、消费品安全部、食品链安全部、实验毒理学部等。每个部门下设工作组或实验中心,负责本领域内风险评估的相关工作。通过各部门的明确分工与相互协作,联邦风险评估研究所完成对食品中生物与化学原料的安全性、物品安全(化学品、杀虫剂、生物杀灭剂)、可选产品(耐用消费品、化妆品、烟草制品等)及食品、饲料和动植物中转基因生物的风险评估,并以风险评估结果为基础提出降低风险的管理选项,为联邦政府部门和其他风险管理机构提供建议。联邦风险评估研究所一直注重与国家及国际政府和非政府组织开展合作,同时它也是欧洲食品安全局的联络点,通过各方的通力合作与信息传递实现风险交流。
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近些年中国的食品安全问题成为老百姓和政府最关心的问题,关于食品安全规范的研究也成为法学研究的热点。《宪政论丛:食品安全风险评估法律制度研究》作者则主要对食品安全风险评估法律制度进行了系统研究。《宪政论丛:食品安全风险评估法律制度研究》在行政法的理论下,以食品安全风险评估中的基本理论、基本原则和各种具体制度为主要的研究对象,展现了我国食品安全风险评估各项制度的基本现状,借鉴了国际上一些国家和地区的先进经验,剖析了食品安全风险评估各项制度存在不足,探讨了在食品安全问题频发的社会背景下,行政法如何通过制度的变革和完善来为法定主体有效开展食品安全风险评估提供一种合法性的评价和理解框架,从而保障社会公众的身体健康和生命安全。
导论/
第一节国际组织对食品安全风险评估之界定/
第二节欧盟、日本和美国对食品安全风险评估之界定/
第三节风险评估与危害分析和关键控制点系统之比较/
第四节我国食品安全风险评估之重新界定/
第五节本研究之基本框架/
第六节本研究之主要意义和新意/
第一章我国食品安全风险评估之基本原则/
第一节食品安全风险评估基本原则之功能/
第二节我国食品安全风险评估基本原则之现状分析/
第三节美国和欧盟食品安全风险评估的基本原则/
第四节我国食品安全风险评估基本原则之法制完善/
第二章食品安全风险评估组织机构制度/
第一节食品安全风险评估组织机构之一般理论/
第二节国外食品安全风险评估组织机构制度之评析/
第三节我国食品安全风险评估组织机构制度/
第四节我国食品安全风险评估组织机构制度之完善/
第三章食品安全风险评估信息制度/
第一节食品安全风险评估信息之功能与分类/
第二节食品安全风险评估信息制度之类型/
第三节国外食品安全风险评估信息制度之评析/
第四节我国食品安全风险评估信息制度之现状评析/
第五节我国食品安全风险评估信息制度之完善/
第四章食品安全风险评估之公众参与制度/
第一节食品安全风险评估中公众参与之基本理论/
第二节食品安全风险评估中公众参与之必要性及可行性/
第三节我国食品安全风险评估中公众参与存在之问题/
第四节构建我国食品安全风险评估公众参与制度之建议/
第五章食品安全风险评估专家制度/
第一节食品安全风险评估专家之功能/
第二节食品安全风险评估专家之类型/
第三节食品安全风险评估专家合法性危机之突出表现/
第四节食品安全风险评估专家合法性危机之原因分析/
第五节欧盟和美国食品安全风险评估科学顾问行政法治理之经验/
第六节食品安全风险评估专家制度之完善/
第六章食品安全风险评估物质保障制度/
第一节食品安全风险评估物质保障要素之一般理论/
第二节发达国家食品安全风险评估物质保障制度之评析/
第三节我国食品安全风险评估物质保障制度分析/
第四节完善我国食品安全风险评估物质保障制度/
附录食品安全风险评估管理规定(专家建议稿)/
主要参考文献/
后记/
好评度