公共管理案例分析

刘奕，东华大学人文学院副教授，管理学博士，公共管理与法学系副主任，硕士生导师。多年来一直致力于公共管理领域研究，曾多次主持教育部课题项目、上海市哲学社会科学规划项目、中央高校人文社科等重点项目，出版著作2本，发表CSSCI、EI、中文核心等学术论文20余篇。在美国西雅图访学期间还担任大学客座教授，参与华盛顿州公共事务相关课题研究，并与波音和微软等公司开展了项目合作。

本书以公共管理学的基本理论为出发点，采用双语编写，全书共分为十章，分别为“公共管理基础”“公共管理组织”“公共管理计划”“人力资源管理”“公共管理决策”“公共管理领导”“公共管理监督”“公共管理团队”“公共信息资源管理”“公共管理变革与创新”。本书首先增加“理论概要”作为知识铺垫，并按照“案例—解读—启示”的案例分析模式来引导学生进行案列分析，突出“分析”的主旨。根据公共管理的不同方面精选了中文和英文权*性和前沿性的公共管理案例，通过经典事件的历史回顾和拓展阅读，深入分析和研究案例发生的背景、形成的原因及事件处理和经验总结分析，并得出一定的公共管理对策，做到从理论上对事件进行深入分析，把公共管理学科的实践性充分体现出来，以期推动公共管理学科的发展。

目录CONTENTS

Chapter　1Public　Management　Foundation1

第一章公共管理基础1

1.　Learning　Outcomes1

1.　学习目标3

2.　Theoretical　Summary4

2.　理论概要15

3.　English Case25

Angolas　Mislaid　Billions25

安哥拉数十亿美元不知去向25

4.　中文案例38

教科书式“老赖”事件38

Chapter　　2Organizational　Structure　and　Design45

第二章公共管理组织45

1.　Learning　Outcomes45

1.　学习目标46

2.　Theoretical　Summary46

2.　理论概要56

3.　English Cases64

The　“New”　SFMOMA: Meaning　More　to　More　

People64

“新”SFMOMA：对更多的人意味着更多64

Amir Dan Rubin: Success from The Beginning87

阿米尔·丹·鲁宾:从一开始就成功87

4.　中文案例114

非营利组织“慧灵”的发展将何去何从？114

Chapter　3Foundations　of　Planning119

第三章公共管理计划119

1.　Learning　Outcomes119

1.　学习目标120

2.　Theoretical　Summary120

2.　理论概要127

3.　English Case132

Managing　the　Boston　Housing　Authority:　Note　on　Federal　

Public　Housing　Policy(1937—1980)132

管理波士顿房屋委员会：联邦公共房屋政策说明（1937—1980）132

4.　中文案例143

从“免费”到“真金白银”——上海老年综合津贴制度143

Chapter　4Managing　Human　Resources154

第四章人力资源管理154

1.　Learning　Outcomes154

1.　学习目标155

2.　Theoretical　Summary156

2.　理论概要167

3.　English Case176

PKR　Institute:　Management　Philosophy　and　Practices176

PKR研究所：管理哲学和实践176

4.　中文案例187

长河医院未来发展的难题187

Chapter　5Managers　as　Decision　Makers193

第五章公共管理决策193

1.　Learning　Outcomes193

1.　学习目标194

2.　Theoretical　Summary195

2.　理论概要205

3.　English Case215

To　Grexit　or　Not?　Politics　and　Greeces　Sovereign　Debt　Crisis215

希腊退欧与否？政治与希腊主权债务危机215

4.　中文案例238

充电桩与新能源推进之路——上海新能源汽车购车政策引发的争议238

Chapter　6Managers　As　Leaders249

第六章公共管理领导249

1.　Learning　Outcomes249

1.　学习目标251

2.　Theoretical　Summary252

2.　理论概要272

3.　English Case289

Martin　and　His　Niche　Humor289

马丁和他的小众幽默289

4.　中文案例295

三种不同领导风格案例分析295

Chapter　7Introduction　to　Controlling300

第七章公共管理监督300

1.　Learning　Outcomes300

1.　学习目标301

2.　Theoretical　Summary302

2.　理论概要310

3.　English Case318

Community　Supervision　in　Chicago318

芝加哥社区监管318

4.　中文案例329

“无知”还是“无良”——上海《油条消费体察情况》报告329

Chapter　8Public　Management　Team335

第八章公共管理团队335

1.　Learning　Outcomes335

1.　学习目标337

2.　Theoretical　Summary338

2.　理论概要354

3.　English Case368

Establishing　DNA　Database　by　Multiparty　Cooperation:　Identifying　

Criminals368

多方合作建立DNA数据库：识别罪犯368

4.　中文案例372

网络问政：“互联网+政务”下的“神回复”372

Chapter　9Management　of　public　information　resources381

第九章公共信息资源管理381

1.　Learning　Outcomes381

1.　学习目标381

2.　Theoretical　Summary381

2.　理论概要383

3.　English Case384

Developing　A　Model　for　Transforming　Government　in　the　Digital　Age:　

Local　Digital　Government　in　Australia384

发展数字化时代政府转型模式：澳洲地方数字化政府384

4.　中文案例398

互联网短视频及直播平台的整治398

Chapter　10Managing　Change　and　Innovation405

第十章公共管理变革与创新405

1.　Learning　Outcomes405

1.　学习目标406

2.　Theoretical　Summary407

2.　理论概要414

3.　English Case421

Stanford　Medicine:　Health　IT　Purchasing　Decisions　

in　a　Complex　Medical　Organization421

斯坦福医学：复杂医疗机构的健康信息技术采购决策421

4.　中文案例442

嘉陵江跨境污染——“广元之痛”442