精彩书摘:
《公检法办案指南（2020年第11辑）》：
统一法律适用标准，是深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，是完善中国特色社会主义法治体系的内在要求，是加强审判权力运行监督的具体行动，对于维护国家法制统一、尊严、权威具有重要意义。党的十八大以来，针对司法审判工作发展中出现的新情况新问题，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，深化司法体制改革和智慧法院建设，充分发挥司法解释、指导性案例作用，探索实施类案与关联案件强制检索制度，完善裁判规则指引平台，建立法律适用分歧解决机制，完善审判委员会工作机制，推行类案智能推送、裁判偏离度风险预警，促进裁判尺度统一。
2019年10月，党的十九届四中全会对深化司法体制综合配套改革，完善审判制度，全面落实司法责任制，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威作出战略部署。2020年8月，中央政法委召开政法领域全面深化改革推进会，对加快推进执法司法制约监督体系改革和建设作出了部署安排。为深入贯彻党的十九届四中全会，贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神，加强统一法律适用标准工作，加快推进审判体系和审判能力现代化，保证审判权依法正确行使，更好地保障社会公平正义和人民权利，最高人民法院坚持目标导向和问题导向，经深入调研、反复论证，制定了《意见》。《意见》的制定具有以下四方面的重要意义。
一是完善统一法律适用标准工作机制是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将“统一法律适用标准”作为推进严格司法的重要任务之一。党的十九届四中全会作出的《决定》明确提出，健全社会公平正义法治保障制度、加强对法律实施的监督、深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制、加强对司法活动的监督、保证审判权得到依法正确行使等任务。因此，构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相符合、与建设中国特色社会主义法治国家相适应的统一法律适用标准工作机制，是当前人民法院面临的一项重要任务，是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，是人民法院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。
二是完善统一法律适用标准工作机制是新时代公正司法的内在要求。平等、统一适用法律是人民法院依法独立公正行使审判权的基本职责，事关社会公平正义的实现，是建设和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求。人民法院要实现公正司法，就必须完善统一法律适用标准工作机制，加快完善审判权力制约监督体系。近年来，最高人民法院通过制定司法解释、发布指导性案例、完善司法指导性文件等措施，不断解决法律统一适用问题。随着我国经济社会的迅速发展，“类案不同判”现象越来越受到社会关注。“类案不同判”现象实质上是法律适用标准不统一，因此，在新时代要满足人民群众对公正司法的需求，完善统一法律适用标准工作机制就成为当前人民法院迫在眉睫的一项任务。
三是完善统一法律适用标准工作机制是人民法院深化完善司法责任制综合配套改革的机制保障。近年来，人民法院司法责任制改革不断深入，改革也逐步进入深水区，当前一定范围、一定程度出现的“类案不同判”现象成为司法责任制改革中一块难啃的“硬骨头”。随着司法责任制改革不断深入，人民法院越来越迫切地需要制定系统、完备的统一法律适用标准工作机制。2020年3月，中共中央办公厅印发的《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，将“完善统一法律适用机制”作为重要内容。从未来发展看，最高人民法院将进一步加快推进人民法院执法司法制约监督体系改革和建设，将主要精力放在统一裁判尺度、监督公正司法上。基于以上考虑，最高人民法院决定以完善统一法律适用标准工作机制为主要内容制定《意见》，推动人民法院审判执行工作机制更加完善。
四是完善统一法律适用标准工作机制是应用法学服务法院中心工作的具体体现。应用法学是基于案例研究的法学，研究者从已决或未决但存在争议的案例中，通过案例解析发现法律问题以及足以影响法律适用的争议事实，运用信息科技，对照法学理论，按照社会发展与伦理进步的时代要求，总结、提炼法律适用最佳方案，襄助法官裁判，进而推动司法政策的形成，完善国家立法。2019年最高人民法院建立的法律适用分歧解决机制本质上就是应用法学研究的成果，这一机制从解决个案法律适用分歧出发，站在最高审判机关的角度推动法律适用标准统一，系中国特色社会主义司法制度的有益补充，鲜明地表达了应用法学先治事后治制的服务路径。应用法学为审判服务，决定了应用法学必须因应审判体系与审判能力现代化的时代要求而变，必须服务于国家治理体系与治理能力现代化对审判工作提出的新要求和新标准。具体而言，就是按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，考量司法案件的“产品质量”，提高审判质效，防止与解决法律适用分歧，这是新时代对应用法学提出的具体要求，是应用法学推进审判体系与审判能力现代化，发挥社会主义审判制度优势的具体路径，是直用法学在服务人民法院中心工作发挥的巨大作用。
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内容简介：
《公检法办案指南》主要收录了新颁布的与公检法机关工作有关的法律法规、司法解释及工作指导性文件，同时对有关司法解释做了重点解读，并对司法实践中的疑难问题及疑难案例做了分析，是公检法法机关执法办案的指导书，对于提高公检法机关工作人员的执法能力，加强执法规范化建设具有重要意义。
目录：
【法律】
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国旗法》的决定
（2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年10月17日中华人民共和国主席令第59号公布 自2021年1月1日起施行）
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国徽法》的决定
（2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年10月17日中华人民共和国主席令第60号公布 自2021年1月1日起施行）
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定
（2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2020年11月11日中华人民共和国主席令第62号公布 自2021年6月1日起施行）
【司法解释及其理解与适用】
最高人民法院最高人民检察院关于办理侵犯知识产权
刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）
（2020年8月31日最高人民法院审判委员会第1811次会议、2020年8月21日最高人民检察院第十三届检察委员会第四十八次会议通过 2020年9月12日中华人民共和国最高人民法院、最高人民检察院公告公布 自2020年9月14日起施行 法释[2020]10号）
《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》的理解与适用
【工作指导性文件及其理解与适用】
最高人民法院关于完善统一法律适用标准工作机制的意见（2020年9月14日 法发[2020]35号）
《关于完善统一法律适用标准工作机制的意见》解读
最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部
司法部关于规范量刑程序若干问题的意见
（2020年11月5日 法发[2020]38号修订印发）
依法规范量刑程序确保量刑公开公正
——“两高三部”相关部门负责人就《关于规范量刑程序若干问题的意见》答记者问
《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事
案件若干问题的指导意见（三）》
的理解与适用
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【办案实务研究】
【典型疑难案例评析】
【法制动态】
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